<\/p>\n
Il presente parere ha ad oggetto la disciplina della Nuova Assicurazione Sociale per l’Impiego (NASpI)<\/strong>, introdotta dal D.Lgs. 4 marzo 2015, n. 22<\/a> in attuazione della delega conferita dalla L. 10 dicembre 2014, n. 183 (c.d. Jobs Act<\/em>), con la finalit\u00e0 di razionalizzare e unificare il sistema degli ammortizzatori sociali in costanza di disoccupazione involontaria.<\/p>\n La NASpI sostituisce le previgenti forme di tutela (ASpI e mini-ASpI) e rappresenta la principale misura di sostegno al reddito per i lavoratori subordinati che abbiano involontariamente perso la propria occupazione. La prestazione si inserisce nel pi\u00f9 ampio sistema di welfare del lavoro e si coordina con le misure di politica attiva gestite dai Centri per l’Impiego, in un’ottica di condizionalit\u00e0 volta al reinserimento lavorativo del beneficiario.<\/p>\n Il quadro normativo di riferimento \u00e8 stato successivamente integrato e modificato, in particolare dalla Legge di Bilancio 2022<\/strong> (L. 30 dicembre 2021, n. 234<\/a>), che ha apportato significative innovazioni in materia di requisiti di accesso e di riduzione progressiva dell’indennit\u00e0.<\/p>\n <\/p>\n Ai sensi dell’art. 3, comma 1, D.Lgs. 22\/2015<\/a>, il diritto alla NASpI \u00e8 subordinato al concorso delle seguenti condizioni:<\/p>\n Il lavoratore deve trovarsi in stato di disoccupazione ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 181\/2000, inteso come condizione di chi, privo di lavoro, sia immediatamente disponibile allo svolgimento di un’attivit\u00e0 lavorativa e sia in cerca di occupazione. Il requisito dell’involontariet\u00e0<\/strong> della cessazione del rapporto \u00e8 soddisfatto nelle seguenti ipotesi principali:<\/p>\n Sul punto, il Tribunale di Genova, n. 442\/2025<\/a> ha chiarito che la sottoscrizione di un verbale di conciliazione avente ad oggetto le sole conseguenze economiche della cessazione non muta la natura involontaria del licenziamento, preservando pertanto il diritto alla prestazione.<\/p>\n \u00c8 richiesto un versamento di almeno 13 settimane di contribuzione<\/strong> nei 4 anni<\/strong> precedenti l’inizio del periodo di disoccupazione. Il Tribunale di Messina, n. 1153\/2025<\/a> ha precisato che il quadriennio di osservazione \u00e8 soggetto a dilatazione<\/strong> in presenza di c.d. periodi neutri<\/em> \u2014 quali malattia, infortuni o periodi di Cassa Integrazione Guadagni a zero ore \u2014 i quali non interrompono n\u00e9 abbreviano il periodo di riferimento.<\/p>\n Il previgente art. 3, comma 1, lett. c), D.Lgs. 22\/2015<\/a> richiedeva altres\u00ec almeno 30 giornate di lavoro effettivo nei 12 mesi precedenti la cessazione. Tale requisito \u00e8 stato abrogato<\/strong> dall’art. 1, comma 221, lett. b), L. 234\/2021<\/a> per tutti gli eventi di disoccupazione verificatisi a decorrere dal 1\u00b0 gennaio 2022<\/strong>, ampliando in tal modo la platea dei potenziali beneficiari.<\/p>\n Il Tribunale di Palermo, n. 1596\/2025<\/a> ha ribadito che il diritto alla NASpI sussiste anche nell’ipotesi in cui il datore di lavoro non abbia effettivamente versato i contributi previdenziali, in applicazione del principio di automaticit\u00e0 delle prestazioni ex art. 2116 c.c., a condizione che l’esistenza del rapporto di lavoro sia comunque documentalmente provata (ad es. tramite comunicazione UNILAV o Certificazione Unica).<\/p>\n <\/p>\n Ai sensi dell’art. 4, commi 1 e 2, D.Lgs. 22\/2015<\/a>, la NASpI \u00e8 calcolata rapportando la retribuzione imponibile ai fini previdenziali<\/strong> percepita negli ultimi 4 anni al numero di settimane di contribuzione presenti nello stesso periodo, e moltiplicando il risultato per il coefficiente 4,33<\/strong>.<\/p>\n La misura dell’indennit\u00e0 \u00e8 determinata come segue:<\/p>\n Il Tribunale di Nola, n. 318\/2025<\/a> ha precisato che l’onere di provare una retribuzione superiore a quella risultante dall’estratto conto previdenziale INPS \u00e8 a carico del lavoratore, che deve assolverlo mediante la produzione di cedolini paga e buste paga.<\/p>\n Il Tribunale di Brescia, n. 380\/2025<\/a> ha inoltre affermato che nella base retributiva utile al calcolo devono essere incluse anche le settimane di contribuzione figurativa<\/strong> eventualmente presenti nel quadriennio (es. periodi di precedente NASpI).<\/p>\n Per effetto della modifica introdotta dall’art. 1, comma 221, lett. c), L. 234\/2021<\/a>, applicabile agli eventi di disoccupazione dal 1\u00b0 gennaio 2022, l’indennit\u00e0 si riduce del 3% mensile<\/strong> a decorrere:<\/p>\n La previgente disciplina, che prevedeva la riduzione gi\u00e0 dal 4\u00b0 mese (art. 4, comma 3, D.Lgs. 22\/2015<\/a>), \u00e8 pertanto superata per gli eventi successivi al 31 dicembre 2021.<\/p>\n <\/p>\n Ai sensi dell’art. 5, comma 1, D.Lgs. 22\/2015<\/a>, la NASpI \u00e8 erogata per un numero di settimane pari alla met\u00e0 delle settimane di contribuzione<\/strong> accreditate nel quadriennio precedente la cessazione del rapporto. Il periodo massimo di fruizione \u00e8 pertanto di 104 settimane<\/strong> (pari a 2 anni), corrispondenti alla met\u00e0 del quadriennio di osservazione interamente coperto da contribuzione.<\/p>\n Un principio cardine del sistema \u00e8 quello della non computabilit\u00e0<\/strong> dei periodi contributivi che abbiano gi\u00e0 dato luogo a precedenti prestazioni di disoccupazione: la contribuzione “consumata” per la fruizione di un precedente ammortizzatore non pu\u00f2 essere nuovamente utilizzata per calcolare la durata di una successiva NASpI.<\/p>\n La Corte di Cassazione, n. 34914\/2024<\/a> ha chiarito che, per le categorie di lavoratori a cui la copertura assicurativa \u00e8 stata estesa solo recentemente (ad esempio, i soci lavoratori di cooperative di produzione e lavoro, inclusi nell’assicurazione disoccupazione a partire dal 2013), la durata della NASpI deve essere parametrata esclusivamente alle settimane maturate dalla data di effettiva vigenza<\/strong> della copertura, non potendosi conteggiare periodi antecedenti all’estensione normativa.<\/p>\n <\/p>\n Ai sensi dell’art. 9, comma 1, D.Lgs. 22\/2015<\/a>, l’indennit\u00e0 \u00e8 sospesa d’ufficio<\/strong> \u2014 e non definitivamente revocata \u2014 qualora il beneficiario instauri un rapporto di lavoro subordinato<\/strong> di durata non superiore a 6 mesi<\/strong>, a condizione che il reddito ricavato non superi il limite di esenzione fiscale. Al termine del rapporto breve, la NASpI riprende la propria erogazione per il periodo residuo.<\/p>\n La Corte di Cassazione, n. 19638\/2025<\/a> ha stabilito che ai fini della distinzione tra sospensione e decadenza rileva la durata effettiva<\/strong> del rapporto di lavoro e non quella originariamente contrattualizzata: qualora il rapporto cessi \u2014 ad esempio durante il periodo di prova \u2014 entro i 6 mesi dall’instaurazione, si configura la sospensione e non la decadenza, con conseguente diritto alla ripresa del beneficio.<\/p>\n Le cause di decadenza definitiva<\/strong> dal diritto alla NASpI sono disciplinate dall’art. 11, D.Lgs. 22\/2015<\/a> e comprendono:<\/p>\n Con riferimento all’obbligo di comunicazione, la Corte di Cassazione, nn. 4742\/2025<\/a> e 22924\/2024<\/a> hanno affermato che tale obbligo sussiste anche per le attivit\u00e0 autonome preesistenti<\/strong> alla data della domanda di NASpI, con il termine di 30 giorni che decorre dalla presentazione della domanda stessa.<\/p>\n Il Tribunale di Frosinone, n. 11\/2025<\/a> ha precisato, infine, che la mera apertura di una partita IVA<\/strong> non costituisce prova automatica dello svolgimento di un’attivit\u00e0 lavorativa: l’INPS \u00e8 tenuto a verificare l’effettivo esercizio dell’attivit\u00e0 prima di procedere alla dichiarazione di decadenza.<\/p>\n <\/p>\n La domanda di NASpI deve essere presentata telematicamente<\/strong> \u2014 direttamente attraverso il portale INPS ovvero tramite patronato \u2014 entro il termine di decadenza di 68 giorni<\/strong> dalla cessazione del rapporto di lavoro, ai sensi dell’art. 6, comma 1, D.Lgs. 22\/2015<\/a>. Il mancato rispetto di tale termine comporta la perdita definitiva del diritto alla prestazione per il periodo antecedente la domanda tardiva.<\/p>\n Ai sensi dell’art. 6, comma 2, D.Lgs. 22\/2015<\/a>, la decorrenza dell’indennit\u00e0 \u00e8 determinata come segue:<\/p>\n2. Requisiti di Accesso<\/h1>\n
2.1 Stato di disoccupazione involontaria<\/h2>\n
\n
2.2 Requisito contributivo<\/h2>\n
2.3 Soppressione del requisito delle 30 giornate di lavoro effettivo<\/h2>\n
2.4 Principio di automaticit\u00e0 delle prestazioni<\/h2>\n
3. Determinazione e Calcolo dell’Indennit\u00e0<\/h1>\n
3.1 Formula di calcolo<\/h2>\n
\n
3.2 Riduzione progressiva (d\u00e9calage)<\/h2>\n
\n
4. Durata della Prestazione<\/h1>\n
5. Cause di Sospensione e Decadenza<\/h1>\n
5.1 Sospensione<\/h2>\n
5.2 Decadenza<\/h2>\n
\n
6. Termini Procedurali e Decorrenza<\/h1>\n
6.1 Presentazione della domanda<\/h2>\n
6.2 Decorrenza del pagamento<\/h2>\n
\n